記者張向北 / 綜合報導
行政院副院長鄭麗君11日召開「美國對等關稅及產業支持方案說明記者會」時表示，臺美雙方過去歷經四輪實體談判及十次線上磋商，目前20%暫時性稅率反映談判當前進展，而後續的談判目標就是持續爭取更好、更合理的對等關稅稅率，並與232條款一併磋商，同時努力爭取不以疊加原稅率的方式計算。未來一旦與美方達成協議，行政團隊將立即向國會與社會完整說明協議內容，提供衝擊影響評估，並將完整協議文本送交國會審議。
副院長鄭麗君表示，美國對全球實施對等關稅新稅率已於8月7日上路，經臺美數月持續磋商談判，臺灣適用的對等關稅稅率由4月2日美方宣布的32%，調降為20%暫時性稅率。鄭副院長強調，20%暫時性稅率非我方追求的談判目標，臺美談判仍持續進行中，我方於上週四（8月7日）、五（8月8日）連續兩日與美方持續進行視訊磋商。
鄭麗君指出，臺美雙方未能於8月1日進入最終總結性談判會議，一方面是時程因素，美方須於數月內與多國談判；另一方面則是我國為美國第六大貿易逆差國，去（2024）年貿易逆差達739.2億美元，其中9成來自半導體、資通訊產品、電子零組件等資通訊（ICT）產業，並涉及美方正在進行的「232條款」調查，複雜性相對較高，「對等關稅」與「232條款」相關議題對美方而言有一定重疊性，因此臺美雙方需要更多時間持續溝通相關議題及供應鏈合作。
針對前一階段談判情形，鄭麗君強調，沒有所謂「黑箱談判」問題。國際經貿談判慣例是在談判細節未底定前，不會完整對外說明，且包含我國在內的許多國家也與美國簽署相關談判保密協議。儘管如此，每一次磋商後，行政院均向國人說明談判進展及所觸及的議題，相關部會也受立法院委員會邀請進行專案報告，同時各部會主管機關也持續與產業界進行溝通與座談。
鄭副院長指出，行政院願意向國會與社會做更多說明，會儘速至立法院報告談判進度，同時談判小組後續也會視談判進度適時向國人說明。未來一旦我方和美方達成協議，將立即向國會與社會完整說明協議內容，並提供衝擊影響評估。此外，我方在第一次實體磋商時，已向美方清楚表示我國有「國會保留」法律條款，因此未來達成協議後，必須將完整協議文本送交國會審議，並以公開透明方式進行說明。
鄭麗君表示，臺美磋商過程中，會面對美方期待全面市場開放等談判挑戰；在非關稅貿易障礙部分，美方長期關切我國非關稅貿易障礙項目包含美規車准入、農產品標準、輸入許可制度、符合國際標準之技術性法規及符合性評鑑等。鄭副院長強調，面對以上談判課題，談判小組一直都以「維護國家及產業利益、維護國民健康及糧食安全」等原則進行協商。
針對外界關心美國對等關稅計算方式，鄭副院長表示，美方4月公布對等關稅後，行政院曾對外說明，根據美方行政命令，我國產品輸美適用稅率是以最惠國待遇（MFN）再加上對等關稅的方式計算，即以產品原稅率加上對等關稅進行計算。目前我國對等關稅暫時性稅率為20%，就是原稅率再加上20%。
鄭副院長指出，我國目前出口至美國的相關農工產品出口值，工業產品為1,128.6億美元、農業產品為8.9億美元，而我國農工產品平均稅率為3.3%，其中工業產品平均稅率為3.1%、農業產品平均稅率為5%。整體級距分布，工業產品多數稅率在5%以下，涵蓋94.6%進口值，其中82.5%是零關稅，其餘大約分布在0-5%或少數5-10%之間的關稅；而農業產品多數在10%以下，涵蓋83.3%進口值，其中43.4%是零關稅，6.3%為0-5%關稅，以及33.6%為5-10%關稅，尚包含其他從量稅等，未來將成立線上專區，供民眾可以查詢相關資訊。
鄭副院長強調，面對產業所受衝擊，上週行政院已宣布相關支持方案，包括金融支持、提升產業競爭力、開拓多元市場、租稅優惠及安定就業等相關方案，並自上週四（8月7日）開始受理申請，同時也已核定15項辦法。至於面對個別競爭國衝擊較大的項目，行政院也會再責成相關部會提出個別產業支持方案。
鄭副院長重申，我方後續談判目標，將爭取再降對等關稅，以及一併磋商232條款，但在達成對等關稅協議過程當中，就美方降稅方式，我方也會努力爭取不以疊加原稅率的方式計算。
鄭副院長指出，將對等關稅和232條款放在一起談判，背後有其戰略性考量。美國現正積極推動要成為世界AI中心，而臺美高科技供應鏈過去長期互補合作，我國企業也正擴大在美投資，因此必須思考如何一併磋商，爭取我國企業在美國發展最有利的公平競爭環境，以及促成臺美供應鏈長期合作，並且為我國產業營造最有利的國際布局。