近日，美國總統川普以美國安全與世界和平為由，宣布對丹麥、德國、法國、英國、瑞典、挪威、芬蘭與荷蘭等國加徵10%至25%不等的關稅，並明言此舉將持續，直到格陵蘭問題達成協議，已引發歐洲多國強烈反彈，也讓跨大西洋關係再度蒙上陰影。
格陵蘭目前為丹麥王國下的高度自治領土，主權歸屬在國際法上並無爭議。無論丹麥政府或格陵蘭自治政府，皆已多次表態不出售、不轉讓，相關立場亦獲歐盟與多數西方盟國支持。在此背景下，美國選擇以關稅作為施壓工具，已不僅是外交強硬，而是首度將經濟制裁直接連結他國主權議題。
美方的戰略焦慮並非全然無據。北極航道逐步開放、中俄在極地活動增加、稀土與軍事預警系統的重要性日益升高，格陵蘭的地緣價值確實提升。然而，問題不在於關切安全，而在於手段是否越界。當安全理由被無限放大，成為可動用關稅、懲罰盟友的正當性來源，國際秩序本身便開始動搖。
從短期來看，這樣的做法或許能製造談判壓力，甚至在國內政治上累積聲量；但從中長期觀察，其反作用力同樣明確。首先，歐洲國家勢必加速推動戰略自主，降低對美國單一安全承諾的依賴。其次，關稅措施最終將回流為美國自身的通膨與出口壓力，經濟成本並不會消失，只是轉嫁。更重要的是，美國作為規則制定者的角色，正被自身行為逐步侵蝕。
國際政治的弔詭在於：強權真正的影響力，往往不來自威嚇，而來自可預測性與信任。一旦盟友開始為被制裁的可能性做準備，表面上的同盟仍在，實質上的信賴卻已鬆動。
歷史反覆證明，霸權的衰退往往不是敗於外敵，而是敗於自我消耗。當經濟武器被頻繁用於處理主權與安全議題，火勢或許能一時震懾對手，但也可能反噬自身。這場圍繞格陵蘭的角力，最終考驗的，不只是地緣政治的布局，更是美國是否仍願意承擔其所主張的國際秩序責任。（作者資深媒體人）
曾經專欄：格陵蘭事件 當美國把關稅當是主權談判工具 小心引火自焚
