近期美國在台協會（AIT）與國務院接連重申二戰相關文件，包括《開羅宣言》、《波茨坦公告》與《舊金山和約》，都沒有決定台灣的最終政治地位。這番說法，等於直接否決北京「台灣早已屬於中國」的敘事。然而，細究美國的表述，也沒有說明台灣是什麼政治地位，間接以「模糊戰略、避重就輕，不說台灣歸屬」，沒有答案來帶過。
我從歷史文件沒有明確交代分析：開羅宣言（1943）：提到「台灣、澎湖歸還中華民國」，但只屬戰時政治聲明，法律效力有限。舊金山和約（1951）：日本確實放棄台灣，但條文刻意省略「交給誰」。中日和約（1952）：同樣承認日本放棄，卻未明定歸屬。
換言之，從國際法角度，台灣的最終主權問題始終懸而未決。這個空白，正是美國今天能操作的模糊空間。那麼美國的立場可以歸納為三層：1、否決中國說法：北京主張台灣自二戰起已屬中國；美國明確駁斥，認為文件沒有這樣的決定。2、避免承認台灣獨立：美國從不正面說台灣已是主權國家，只強調台灣前途應由和平方式決定。3、保留自身利益：台灣是美國在印太的戰略支點，模糊立場讓美國能同時制衡中國、支持台灣，卻不被綁死在任何一方。
美國並非不懂歷史，而是深知清楚表態無助於自身利益。若承認台灣屬中國，將失去牽制北京的籌碼。若承認台灣獨立，可能立即引爆台海危機。因此，台灣最終地位未定這個說法，既能打臉北京，又能壓制台獨，還能最大化美國的外交迴旋空間。
台灣主權問題之所以曖昧不明，不是因為歷史文件不足，而是因為美國刻意維持模糊。這種模糊，正是美國戰略的核心：只要不說清楚，台灣就能繼續成為美中之間最靈活的棋子。（作者資深媒體人）